Законопроєкт № 5600 наробив чимало галасу одразу ж після оприлюднення його тексту. Це й не дивно, адже в ньому пропонують вкрай жорсткі для платників податків зміни. Особливо це стосується сфери адміністрування податків.
1. Розширено компетенцію органів податкової служби щодо отримання інформації ( п. 20.1.3, п. 73.3. ПКУ)
Так, контролюючим органам пропонується надати право отримувати інформацію не тільки щодо платників податків, а і щодо керівників платників податків-боржників.
Таке втручання у право на приватність особи є тим більше невиправданим, що перелік такої інформації жодним чином не обмежений.
Крім того, пропонується повернути до п. 73.3.ПКУ формулювання про «факти, які можуть свідчити про порушення» як підставу для направлення запиту платнику податків, що вочевидь суттєво розширює коло випадків, коли такий запит може бути направлено, а платник податків зобов’язаний надати відповідь на нього.
2. Перенесення моменту виникнення податкової застави на майно платника податку, якому контролюючим органом нараховано податкові зобов’язання, на момент подання ним скарги або позову до суду щодо оскарження рішення ро таке нарахування (п. 56.15, п. 89.1.4, п. 89.9 ПКУ)
Якщо зараз передбачено, що право податкової застави виникає в момент виникнення податкового боргу (несплаченого узгодженого податкового зобов’язання), що є цілком виправданим та логічним, то законопроєктом пропонується без зміни визначення поняття податкового боргу перенести момент виникнення податкової застави на момент оскарження платником податків рішення про нарахування податкових зобов’язань (які фактично ще не є податковим боргом). Таке порушення структури і логіки стягнення податкового боргу, вочевидь, призведе до порушення прав платників податків.
3. Передбачено можливість обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи, що має податковий борг (п. 20.1.352 , п. 87.13, п. 95.3 ПКУ)
Ця норма взагалі є досить загадковою з точки зору юридичної техніки.
Що за вид юридичної відповідальності пропонується цією нормою?
Який порядок (процедура) застосування такої міри відповідальності?
Які обставини підлягають доказуванню та які гарантії передбачено для особи?
Всі ці питання законопроєкт залишає без відповіді, незважаючи на те, що йдеться про обмеження невід’ємного конституційного права людини.
Загалом, такі зміни здатні негативно вплинути на «недобитий» карантинними обмеженнями бізнес. Дуже багато питань до конституційності особистої відповідальності керівника юридичної особи-боржника, у зв’язку із наявністю податкового боргу у такої юридичної особи. І ще менше виглядають такими, що відповідають Конституції, майнові обмеження (податкова застава), які виникають у зв’язку із оскарженням податкового нарахування.
Європейський суд з прав людини у своїх рішенням неодноразово констатував, що пов’язування права на оскарження рішень держави із негативними наслідками для особи-скаржника є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Вже звично, що нові можливості для обмеження прав платників податків не компенсуються в законопроєкті жодною зустрічною відповідальністю контролюючого органу чи держави.
P.S. Станом на день написання матеріалу законопроєкт схвалено Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики та включено до порядку денного на 1.07.2021.
«12» травня 2022 року Верховною Радою України було проголосовано проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану (далі – законопроект №7360) та прийнято у цілому відповідний закон. Станом на день написання цього огляду цей закон […]
У продовження ініціатив АПУ більше ніж 70 провідних юридичних фірм об’єдналися і висловили позицію про припинення надання юридичних послуг міжнародним компаніям, які все ще ведуть бізнес та зберігають свою присутність в РФ. Водночас ми вітаємо всі спроби українського менеджменту іноземних компаній донести необхідність виходу з ринку країни-агресора та прагнення підтримки України значною фінансовою, військовою та […]
Рахунки використовуватимуться для зарахування благодійної допомоги з України та з-за кордону.
Читайте всі новини KROLEVETSKYI and Partners на цій сторінці
Всі новиниПідпишіться на нашу розсилку, щоб отримувати спеціалізовані новини про продукти, оновлення та спеціальні запрошення.
Ви підписалися на повідомлення!