KROLEVETSKYI
and partners

01 серпня 2023 року набрав чинності Закон України № 3219-IX “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану” (далі – Закон № 3219-IX).

Історично найбільш гострим та дискусійним у діалозі влади та бізнесу було питання застосування РРО.

Законотворці присвятили його вирішенню низку положень у Законі № 3219-IX.

Поглянемо детальніше, які саме зміни до Закону про РРО[1] було ухвалено.

[1] Закон про РРО – Закон України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995.

ПЕРШЕ І НАЙГОЛОВНІШЕ:

скасовується норма про незастосування до суб’єктів господарювання санкцій за невикористання РРО/ПРРО[1] або допущення інших порушень вимог Закону про РРО.

[1] РРО – реєстратор розрахункових операцій, ПРРО – програмний реєстратор розрахункових операцій.

ДРУГЕ:

для суб’єктів господарювання передбачається амністія за порушення вимог Закону про РРО, які були вчинені у період з 1 січня 2022 року до 1 жовтня 2023 року. Ці суб’єкти господарювання звільняються від відповідальності за будь-які порушення, що мали місце в означений період.

Втім, не звільняються від відповідальності за порушення вимог Закону про РРО ті суб’єкти господарювання, які допустили:

• порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів;

• порушення порядку здійснення діяльності з купівлі/продажу іноземної валюти;

• порушення порядку здійснення діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор.

ТРЕТЄ:

Законом про РРО передбачене звільнення від відповідальності за порушення вимог Закону про РРО (крім порушень порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів), які матимуть місце на наступних територіях:

• тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, – з 1 жовтня 2023 року по дату завершення тимчасової окупації відповідних територій;

• територіях активних бойових дій, – з 1 жовтня 2023 року по дату завершення бойових дій на відповідних територіях;

• територіях можливих бойових дій, – з 1 жовтня 2023 року по дату припинення можливості бойових дій на відповідних територіях.

Дати завершення бойових дій, дати завершення тимчасової окупації, дати припинення можливості бойових дій визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією[3] (далі – Перелік).

Наприклад, для Харківської міської територіальної громади, яка згідно з Переліком визначена як територія можливих бойових дій з 24 лютого 2022 року, не передбачена дата можливості припинення бойових дій.

А тому за умови відсутності змін у Переліку теоретично платники податків, які здійснюють господарську діяльність у м. Харкові, не будуть притягатися до фінансової відповідальності у разі вчинення порушень вимог Закону про РРО.

Чимало представників бізнесу з Харкова, Запоріжжя, Херсону, Миколаєва та інших міст України, які наразі включені до переліку можливих бойових дій, висловлювали побоювання щодо незастосовності до них норм щодо звільнення від відповідальності за порушення вимог Закону про РРО.

Заспокоюємо: про поширення аналізованих норм і стосовно суб’єктів господарювання, які здійснюють продаж товарів (надання послуг) на територіях можливих бойових дій, стверджує і Державна податкова служба України у своєму інформаційному листі № 4/2023[4]

[3] Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1668-22#Text

[4] Режим доступу: https://tax.gov.ua/data/material/000/578/694703/InfoList4_2023.pdf

ЧЕТВЕРТЕ:

поновлюється дія заборони на використання ПРРО у період відсутності зв’язку між ПРРО та фіскальним сервером контролюючого органу (в режимі офлайн) без отриманого в контролюючому органі діапазону фіскальних номерів.

П’ЯТЕ:

Для фізичних осіб-підприємців (ФОП), які перебувають на єдиному податку та не зареєстровані платниками ПДВ, передбачено спрощення вимог до відображення в розрахунковому документі назви товару (послуги). 

Передбачається, що такі особи при продажу товарів або наданні послуг мають право в розрахунковому документі зазначати назву товару (послуги) у вигляді, що відображає споживчі ознаки товару (послуги) та ідентифікує належність такого товару (послуги) до товарної групи чи послуги.

ШОСТЕ:

Для ФОП, які перебувають на єдиному податку та не зареєстровані платниками ПДВ, пом’якшується фінансова відповідальність за окремі порушення вимог Закону про РРО.  

Так, до суб’єктів господарювання за:

• проведення розрахункових операцій з використанням РРО, ПРРО або розрахункових книжок (РК) на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг);

• непроведення розрахункових операцій через РРО та/або ПРРО з фіскальним режимом роботи;

• документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання РК на окремому господарському об’єкті суб’єкта господарювання, застосовуються штрафи у таких розмірах: – 25 % вартості проданих з порушенням товарів (робіт, послуг) – за порушення, вчинене вперше; – 50 % вартості проданих з порушенням товарів (робіт, послуг) – за кожне наступне вчинене порушення.

Для порівняння: за ті самі порушення згідно з попередньою (до 01.08.2023) редакцією п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону про РРО були передбачені штрафні санкції у розмірі 100 % вартості проданих з порушеннями товарів (робіт, послуг) – за порушення, вчинене вперше, та 150 % вартості проданих з порушеннями товарів (робіт, послуг) –  за кожне наступне вчинене порушення. 

Застерігаємо, що спрощення стосовно зазначення назви товару (послуги) у розрахунковому документі та “пільгові” розміри штрафів не застосовуються щодо ФОП, які здійснюють діяльність з продажу:

• підакцизних товарів;

• технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту;

• лікарських засобів;

• виробів медичного призначення;

• ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння.

Звертаємо Вашу увагу, що застосування заходів фінансової відповідальності за порушення вимог Закону про РРО почнеться з 1 жовтня 2023 року, незважаючи на те, що норми Закону № 3219-IX набирають чинності з 1 серпня 2023 року.

Тобто, навіть після “запуску” Закону № 3219-IX у суб’єктів господарювання буде два місяці для організації процесу фіскалізації всіх господарських операцій без будь-яких можливих майнових наслідків.